Chuẩn bị việc đón đoàn thanh tra của Ủy ban châu u lần thứ 5 trên địa bàn, UBND tỉnh Quảng Ngãi đã ban hành Kế hoạch thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp cấp bách, trọng tâm chống khai thác bất hợp pháp, không báo cáo và không theo quy định (IUU).
Kế hoạch nhằm triển khai đồng bộ, hiệu lực, hiệu quả các quy định pháp luật thủy sản; khắc phục các tồn tại, hạn chế theo khuyến nghị của EC về chống khai thác IUU trên địa bàn tỉnh. Đồng thời xác định các nội dung công việc, thời hạn, tiến độ hoàn thành, cơ chế phối hợp và trách nhiệm của các sở, ngành, địa phương có liên quan trong việc triển khai thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp chống khai thác IUU trên địa bàn tỉnh.
Tỉnh Quảng Ngãi sẽ thực hiện tổng kiểm tra, rà soát toàn bộ tàu cá trên địa bàn đảm bảo nắm chắc thực trạng. Ảnh minh họa.
Bên cạnh đó, tiếp tục thực hiện nghiêm túc, có hiệu quả ý kiến chỉ đạo của Thường trực Ban Bí thư; các văn bản chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Bộ NN&PTNT, Ban Thường vụ Tỉnh ủy…
Cùng đó, tổ chức đánh giá kết quả lãnh đạo, chỉ đạo và có giải pháp hiệu quả để khắc phục các tồn tại, hạn chế. Kiểm điểm trách nhiệm tổ chức, cá nhân nếu không hoàn thành chức trách, nhiệm vụ được giao, ảnh hưởng đến nỗ lực chung trong gỡ cảnh báo “Thẻ vàng” của EC; kịp thời động viên, khen thưởng các cá nhân, tổ chức có thành tích tốt trong thực hiện nhiệm vụ.
Nâng cao trách nhiệm người đứng đầu cấp ủy, chính quyền các cấp; xác định rõ trách nhiệm của từng tổ chức, cá nhân trong công tác chống khai thác IUU; đồng thời huy động hệ thống chính trị vào cuộc theo chỉ đạo của Trung ương, Thường trực Tỉnh ủy và UBND tỉnh về công tác chống khai thác IUU.
Mặt khác, đảm bảo nguồn lực, kinh phí, bố trí cán bộ đủ năng lực, chuyên môn nghiệp vụ, khẩn trương hoàn thành việc khắc phục các tồn tại, hạn chế trong công tác chống khai thác IUU.
Nhiệm vụ phải thực hiện đến tháng 4/2024
Về thông tin, truyền thông
Thực hiện thông tin truyền thông trong tỉnh, trong nước về nỗ lực chống khai thác IUU của các sở, ngành, địa phương và sự hợp tác của ngư dân.
Đa dạng các hình thức tuyên truyền, tập huấn, phổ biến cho cộng đồng ngư dân và các tổ chức, cá nhân có liên quan quy định về chống khai thác IUU.
Về khung pháp lý, cơ chế, chính sách
Rà soát, nghiên cứu, đề xuất, góp ý sửa đổi, bổ sung các quy định về pháp luật thủy sản đảm bảo thống nhất, phù hợp với thực tiễn, điều kiện, đặc điểm nghề cá của tỉnh.
Ban hành cơ chế, chính sách chuyển đổi, hỗ trợ sinh kế cho ngư dân tự nguyện không tham gia hoạt động khai thác thủy sản hoặc tàu cá không còn đủ điều kiện theo quy định.
Về quản lý đội tàu và theo dõi, kiểm tra, kiểm soát hoạt động tàu cá
Tổng kiểm tra, rà soát toàn bộ tàu cá trên địa bàn đảm bảo nắm chắc thực trạng (số lượng tàu, tàu cá đã hoặc chưa hoặc hết hạn đăng ký, đăng kiểm, cấp phép; tàu cá đã chuyển nhượng, mua bán, xóa đăng ký; tàu cá hoạt động trên địa bàn ngoài tỉnh, tàu cá chưa lắp thiết bị giám sát hành trình (VMS)…); xử lý nghiêm, triệt để theo quy định tàu cá “3 không”, tàu cá không đủ điều kiện tham gia khai thác thủy sản.
Tổ chức làm việc, trực tiếp hướng dẫn từng chủ tàu thủ tục đăng ký, đăng kiểm, cấp giấy phép và cập nhật 100% dữ liệu tàu cá vào Cơ sở dữ liệu nghề cá quốc gia (VNFishbase).
Theo dõi, giám sát 100% tàu cá hoạt động trên biển qua hệ thống giám sát tàu cá, nắm rõ và xử lý nghiêm từng trường hợp vi phạm quy định về mất kết nối VMS (không báo cáo vị trí 6 tiếng một lần, mất kết nối quá 10 ngày không đưa tàu về bờ, mất kết nối trên 6 tháng, 1 năm; lập danh sách theo dõi, xử lý đến cùng các vụ việc vi phạm).
Đảm bảo 100% tàu cá có chiều dài từ 15 mét trở lên ra vào cảng, xuất nhập bến phải có đầy đủ giấy tờ (đăng ký, đăng kiểm, cấp phép, đánh dấu tàu cá), có lắp đặt thiết bị VMS, đặc biệt là thiết bị VMS trên tàu phải hoạt động liên tục theo quy định.
Quản lý, kiểm soát 100% tàu cá tỉnh khác hoạt động trên địa bàn tỉnh, thiết lập cơ chế chia sẻ, trao đổi thông tin giữa các địa phương có liên quan để kịp thời ngăn chặn, xử lý các trường hợp vi phạm khai thác IUU.
Về xác nhận, chứng nhận và truy xuất nguồn gốc thủy sản khai thác
100% tàu cá có chiều dài từ 15 mét trở lên bốc dỡ sản phẩm thủy sản khai thác tại cảng cá phải được giám sát và truy xuất nguồn gốc (đảm bảo về Nhật ký khai thác, dữ liệu VMS, sản lượng và thành phần loài phù hợp với nghề khai thác, đặc biệt lưu ý đối với các trường hợp chuyển tải trên biển, sản lượng đối với loài cá ngừ vây vàng, mắt to, cá cờ kiếm… cần phải theo dõi, kiểm soát chặt chẽ).
Thực hiện đúng quy định công tác xác nhận, chứng nhận sản phẩm thủy sản khai thác trong nước, nghiêm cấm và xử lý nghiêm các trường hợp hợp thức hóa hồ sơ (nếu đủ căn cứ xử lý hình sự); đặc biệt tập trung vào các loài cá ngừ vây vàng, mắt to, cá cờ kiếm.
Rà soát các doanh nghiệp xuất khẩu thủy sản sang thị trường châu Âu đảm bảo hồ sơ đầy đủ, hợp pháp, xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm (nếu đủ căn cứ xử lý hình sự); đặc biệt tập trung vào các lô hàng đối với các loài cá ngừ vây vàng, mắt to, cá cờ kiếm.
Áp dụng Hệ thống truy xuất nguồn gốc điện tử để theo dõi, kiểm soát tính minh bạch, hợp pháp theo quy định công tác xác nhận, chứng nhận nguồn gốc sản phẩm thủy sản khai thác trong nước khi Hệ thống được hoàn thiện, đưa vào sử dụng.
Thực thi pháp luật, xử lý vi phạm
Thực hiện các biện pháp mạnh không để tàu cá vi phạm khai thác hải sản bất hợp pháp ở vùng biển nước ngoài; điều tra, xử phạt 100% các trường hợp vi phạm.
Xác minh, xử phạt 100% các trường hợp vi phạm quy định về mất kết nối VMS theo quy định, vượt ranh giới cho phép trên biển, tàu cá không thực hiện sang tên, đổi chủ theo quy định. Điều tra, xử lý triệt để các trường hợp tàu cá gửi thiết bị VMS trên tàu cá khác, tàu cá tiếp tay, vận chuyển thiết bị VMS của tàu cá khác.
Tích cực nắm thông tin tàu cá bị nước ngoài bắt giữ; phối hợp thu thập các bản án, chứng cứ cung cấp cho lực lượng chức năng điều tra, xử lý dứt điểm các trường hợp vi phạm.
Điều tra, củng cố hồ sơ, truy tố xét xử các vụ việc môi giới, móc nối đưa tàu cá, ngư dân đi khai thác hải sản bất hợp pháp ở vùng biển nước ngoài để ngăn chặn, xử lý phục vụ công tác tuyên truyền, răn đe.
Phạm Thu
